网络传销的种类

从类型来看，目前网络传销主要包括三种：

一种是传统传销的"网络版"，借助互联网推销实物产品，而且传销的产品也不仅限于化妆品、药品等实物，还包括计算机软件、各种信息等， 以此发展下线。但这种模式过分明目张胆，已经开始逐渐消失。

另一种是所谓的“网赚”，靠发展下线会员增加广告点击率来给予佣金回报，通过网络浏览付费广告获得积分，并由单一的点击广告发展为点击广告、收发email、在线注册等多种方式并存。这种在线注册多为免费的，目前这种形式已经伸向校园，学生成为一大群体。

第三种，也是我们目前发现最多，有关部门查处最多的，即所谓的多层次信息网络营销（mlm）模式。日前，这种模式的网络传销都有自己的载体-----网站。

例如某网络传销的网站界面上宣传提供几大平台，分别为：企业策划、个人理财、远程教育、培训、买卖商、宣传服务、信息服务、60mb空间、管理控制中心，只要交纳人民币1300元后即可申请到一个用户名，可以使用网站提供的九大平台5年。而且，成功加入该网站后，即可有资格推荐、发展他人加入该网站，并可以按照推荐成功加入的人数获取积分。具体的规则是：会员发展下线包括左、右两个消费区，既要发展左右两个分支，左右分支人数发展比例在1：2或2：1（两边之和等于3，称之为一组）范围内为有效，发展第一组后可积6分，相应的获得奖金600元；发展2-10组，每组可获得奖金450元；发展11-100组，每组可获得奖金350元；发展到第100组后，每组可获得奖金300元，每周各会员最高奖金额度为3.5万元。以此类推，下线再按照一定的比例发展会员。

在此案中，拉人头取代了传统的商品销售方式，但本质仍是以下线交纳的入会费来支付上线的奖金，是一种典型的金字塔型的传人传销。

网络传销的特征

1、虚拟性更强

网络始终是一个虚拟空间，非法传销者利用网络的虚拟这一特征，假借“电子商务”、“基金运作”、“风险投资”、“新能源开发”、“外汇交易”以及“黄金期货交易”等名义，遮人耳目，大搞“空手道”，行空手套白狼之实。在大多数网络传销案件中，投入资金的会员得到的仅仅是一个虚拟的网络空间（所谓的电子商务包，也不过就是租用该公司的服务器空间），从传销传统的实物产品发展为纯粹以发展会员拉人头交纳会费获得奖金为目的，有些付费方式都是网上支付，完全“电子商务化”了。

2、更具欺骗性

利用网站作为传销平台，比传统意义上的传销更具欺骗性和隐蔽性。这些传销网站多打着“远程教育”、“培训个人创业”、“电子商务”“新能源开发”的旗号吸引人，掩人耳目，遮盖其发展会员（下线）牟利的本质。在北京欧亚伟业传销案中，搜集到的资料显示，北京欧亚伟业国际有限公司打着发展本国电子商务、促进信息产业发展的幌子，借助高科技发展传销。在公司网站上罗列着企业策划、个人理财、远程教育、培训、买卖商、宣传服务、信息服务、60mb空间、管理控制中心等板块，从措词到口号都极具诱惑性和欺骗性。许多下线人员没有判断能力，错误地认为这就是电子商务，在被抓获后还屡屡强调他们参加的不是传销而是一种新型消费。

一些传销组织打着“教育”的旗号，网站的表面是展示着从幼儿园到大学的各种教程，而实际上当会员购买时，可就不再讲什么教育培训育人了，纯粹就是拉人头非法集资敛财。

3、隐蔽性强

与传统传销相比，网络传销隐蔽性更强。发展会员都是在网络上进行，会员必须通过网站才能加入传销，并且使用的用户名都是假名或者代号，并且都有各自的登陆密码，彼此之间的联系主要通过电子邮件或即时通讯工具（icq）来完成。并且，网站还要求汇款一律通过银行转账的方式，这就避免了传统传销中下线与上线必须见面的情况，操纵者由明转向暗，躲在幕后，万一下线被执法部门查获后，上线也能马上逃之夭夭。由于会员发展下线的情况只反映在互联网上，再加上会员在传销方式上保持单线联系，工商部门查处时，根本无从查证公司网站的真实信息和会员的真实身份，仅凭网络上的信息要追查上线几乎是不可能的。

4、传播跨地域性

互联网传播具有跨地域性，使得传销突破了地域和国界的限制，即使在一国内，也是遍地开花。但由于属地管辖的限制，各地工商部门只能就本辖区的传销活动进行监督，对全国性的传销无法从源头上切断。传销骨干人员经常是"打一枪换一个地方"，全国各地流窜作案，我们只能抓获当地的头目，"保一方平安"，但对销毁整个传销集团却无能为力，治标不治本。同时，调查取证上也是困难重重。而对于跨国的网络传销，由于网站注册地在国外，国内没有工商登记机构，因此面临着法律适用和国际管辖权的问题。而且仅仅依靠一国的力量难以有效打击，需要国际社会的通力合作，但目前各国对传销褒贬不一，要达到法律标准的一致极其困难。

5、部门监管的“灰色地带”

网上资源浩繁如海，工商部门要在数以亿计的信息中发现非法传销的蛛丝马迹谈何容易。更何况，传销网站多以注册用户输入密码的方式才能登录，一般用户无法浏览其内容，而且网站管理不在工商监管范围内，因此工商部门无法依职权主动对可疑网站进行监管，只能在现实世界中发现传销痕迹或举报的情况下才能出击，获得案源信息渠道少，导致工商查处网络传销极为被动。

综上，传销与互联网联手，产生了许多不同于传统法律规范的特点，而现行立法对网络传销没有给予明确的界定并赋予工商部门有效的查处手段。目前，商务部正会同国家工商行政管理总局着手起草直销法，立法核心是区分直销和各种形式的传销。我们希望在这部法律中能对网络传销给予明确界定并赋予工商部门相应的执法职权，旨在有效打击网络诈骗、维护网络的安全和秩序。